突发！上海版“雄安新区”横空出世！

突发！上海版“雄安新区”横空出世！

导读：“雄安新区”的冲击波还没有散去，从长三角又传来一个大消息：浙江—上海版的“雄安新区”来了！

根据浙江发布微博，日前，浙江省政府同意嘉兴设立浙江省全面接轨上海示范区。该示范区要着力打造成为浙江与上海创新政策率先接轨地、高端产业协同发展地、科创资源重点辐射地、一体化交通体系枢纽地、公共服务融合共享地，为浙江全面接轨上海提供示范。

早在2016年，国家发改委网站就正式发布了《长江三角洲城市群发展规划》，《规划》明确提出，到2020年，长三角城市群基本形成经济充满活力、高端人才汇聚、创新能力跃升、空间利用集约高效的世界级城市群框架。《规划》提出，要建设长三角世界级的城市群。同时，《规划》将上海定位为“全球城市”，而嘉兴则是这个大都市圈的重要一份子。

《规划》提出，将完善长三角城际综合交通网络，形成以高速铁路、城际铁路、高速公路和长江黄金水道为主通道的多层次综合交通网络。

将规划建设上海—南通—泰州—南京—合肥、南通—苏州—嘉兴、上海—苏州—湖州、上海—嘉兴—宁波、安庆—黄山等铁路(含城际铁路)、上海—南通跨江通道等城际通道建设提高城际铁路对5万以上人口城镇、高等级公路对城镇的覆盖水平。

杭州、苏州被定位为I型大城市，南京被定位为特大城市，上海被定位为超大城市。

当然，相比河北国家战略层面的“雄安新区”，嘉兴的“浙江省全面接轨上海示范区”规格要低，但你千万不要因此轻视这个示范区，它同样具有很强的区域合作价值。也许，你在雄安新区不能抓到的机会，在这个新区也可以抓到。

嘉兴地处江、海、湖、河交会之位，扼太湖南走廊之咽喉，与上海、杭州、苏州、宁波等城市相距均不到百公里，面积近4000平方公里，人口接近500万。

嘉兴市下辖2个市辖区（南湖区、秀洲区）、3个县级市（海宁市、平湖市、桐乡市）、2个县（嘉善县、海盐县），是茅盾、徐志摩、金庸、陈省身、丰子恺、沈钧儒、王国维、李叔同等名人的故乡。

其中嘉善县跟上海的松江区、苏州的吴江区接壤；平湖市跟上海的金山区、松江区接壤。这两个县市距离上海中心区的距离，在65到70公里左右。

上海对外辐射的规律：重江苏而轻浙江。原因其实很简单：江苏类似上海，是强政府模式，在吸引外资的过程中，政府在给予优惠政策、征地等方面效率高。在浦东全面开放后，上海迅速从深圳抢回了“对外开放龙头”的桂冠，资金、技术密集型的企业放在上海，次一等的就顺手给了苏州。

在相当长的时间里，浙江重视民营经济，政府对市场干预少，所以在吸引外资跟上海合作的不多。于是，上海的“量能”不断向苏州释放，近年来又通过崇明岛辐射到南通。而嘉兴虽然紧靠上海，但受益不大。

近年来，浙江民间资本屡屡受创，炒房团、炒煤团、炒矿团都折损不少。官方也改变了思路，开始更加重视上海因素。通过修建杭州湾跨海大桥等大型基建设施，拉近跟上海的关系。

而上海方面，显然也需要在苏州、南通之外，寻到新的合作对象。有些必须转移出去的企业，放在自己旁边，总比给了其他区域更好。如果企业搬去四川或者陕西，上海的总部恐怕也维持不了太久。但如果这些企业能在嘉兴、南通找到安身之所，他们就不会考虑迁移在上海的总部。

所以，设立“浙江省全面接轨上海示范区”，主动给上海提供一个“雄安新区”，绝对不仅仅是浙江的“单相思”，也是上海需要的。

其实上海投资者也早就注意到了嘉兴，他们在抢购了苏州昆山、太仓的房子之后，就掉头去了嘉兴的嘉善县。所以嘉善在这轮限购中出手很早，在浙江大概仅次于杭州，早于宁波。

未来中国的大城市，都将形成一个“一小时通勤圈”。雄安新区到北京是100公里，而嘉善县、平湖市到上海市中心也不过65到70公里，只要高铁、轻轨、地铁连上，就是同一个城市。

其实，每一个超级城市都需要一个自己的“雄安新区”。只不过北京的雄安新区规格更高，搬去的很多东西其实是自己不愿意割舍的，所以对市区影响更大。至于上海、深圳的“雄安新区”则是地方政府之间协商形成的，转移过程中更注重市场规则。

深圳的“雄安新区”在哪里？民间版的当然是东莞、惠州。其实东莞松山湖就很像白洋淀，现在华为的终端总部已经准备搬过去了，一个造价百亿的华为欧洲城正在建设。至于广东官方版的“深圳雄安新区”则在汕尾，名字叫“深汕特别合作区”。

以下为文件复函全文：

浙江省人民政府办公厅关于意设立浙江省全面接轨上海示范区的复函

嘉兴市人民政府：

你市《关于要求批准设立浙江省全面接轨上海示范区的请示》(嘉政〔2016〕62号)收悉。经省政府同意，现函复如下 ：

一 、同意你市设立浙江省全面接轨上海示范区。

二 、浙江省全面接轨上海示范区建设要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧密围绕省委、省政府关于主动接轨上海、积极参与长三角区域合作与交流的战略部署，充分发挥毗邻上海的地域优势，牢牢把握上海打造国际经济、金融、贸易、航运中心和具有全球影响力的科技创新中心的重要机遇，以提高发展质量和效益为中心，全面深化与上海全方位、多层次、宽领域的交流与合作，着力打造我省与上海创新政策率先接轨地、高端产业协同发展地、科创资源重点辐射地、一体化交通体系枢纽地、公共服务融合共享地，为我省全面接轨上海提供示范。

三 、你市要切实加强对浙江省全面接轨上海示范区建设的组织领导，细化实施方案，明确目标任务，落实工作责任，完善推进机制，全力推进浙江省全面接轨上海示范区建设。

四、省级有关部门要按照各自职责，加强对嘉兴市建设浙江省全面接轨上海示范区的指导和协调，在规划编制、政策实施、项目布局、体制创新等方面给予积极支持，营造良好政策环境。

浙江省人民政府办公厅

2017年3月29日